关于对市政协第十四届一次会议第463号提案的答复-凯发k8网站

　　尊敬的韩书清委员：

　　您提出的“落实绿水青山就是金山银山的提案”已收悉，现答复如下：

　　您所提出的建议对安阳市长远发展有着重要意义，是改善安阳市生态环境、以水润城、人水和谐的重要举措。近年来我局在城市水系生态规划、建设方面做了一定的工作，为避免城市遭遇水灾发挥了一定的作用，但还存在不足，需要采取技术改造、加强管理等措施，进一步提升城市水系形象。现就我市的水系情况和今后的工作汇报如下：

　　一、万金渠渠系功能及发展状况

　　万金渠渠系修建于唐朝，最初以农业灌溉为主，随着时代的发展，其功能也在逐步进行相应调整，目前以农业灌溉、生态供水、工业供水为主。建国以来万金渠渠系的建设从未停止过，由万金总干渠、南干渠、北干渠单一水系，先后增建五六建设渠、五八英雄渠、六六分干渠、漳南总干渠、胜利干渠和还水渠等渠道设施，逐渐形成由一条干渠从彰武水库单一水源取水，发展为九条干渠从彰武水库、岳城水库双水源取水。万金水系贯穿两市两县四区，对我市以及周边地市的经济发展发挥了重要作用。改革开放以来，为高效利用并盘活现有水资源使其发挥出最大的经济效益，先后对渠系进行了数次节水性和现代化管理改造。但随着城市的发展，各项规章制度也在不断完善，灌区由粗犷式管理逐步细化，在此过程中，矛盾点也不断出现，如土地产权不明晰、渠道沿线护渠范围内不合理建筑物的存在、城市生活废水和工业污水排放等问题等。我局也曾积极联合相关部门协同应对和处理，但收效甚微，随着国家经济实力的增强以及人们对于美好生活的憧憬，凸显出渠系现状已不能满足现代城市发展要求，需要及时跟进、协同发展。对此，我局也多次探讨在新的城市理念和人民期盼下如何开展我辖区渠系建设的新征程方面的课题，并初步形成了规划设计。

　　二、提案建议回复

　　1、恢复原有的渠宽渠深疏通各干渠、支流，为市区防洪排涝提供保障，让安阳主城区再无洪灾

　　回复：万金渠在2016年按照上级安排，已对渠道城区段渠道进行了大范围清淤，最大清淤深度1.7米，共计完成清淤6.8万立方米。2017年以来，每年申请资金对万金渠进行漂浮物打捞和渠道清淤。万金渠清淤后使渠道淤积污染严重的情况得到解决，恢复了万金渠的输水能力，既改善了水质，提升了沿渠的生活环境，又保证了工农业用水需求，具有明显的社会效益、经济效益和环境效益。

　　2、拆除万金渠周边的违法建筑，划定具体的保护带。

　　回复；拆除违法建筑的职责是安阳市城市管理局。据了解，安阳市城市管理局在2017年对万金渠周边的违法建筑进行了大规模的拆除。2015年市政府发布安阳市蓝线规划，划定万金渠保护范围为渠口外15米。但由于出台时间迟，渠道两边的建筑物都是8、90年代以前的建筑，而且部分有房产证。

　　3、去除人为硬化及加盖，沿途增加植被生态园林，以渠养林，以林成景，带动骑行和自驾户外旅游点。

　　回复：水利局目前的管理范围为渠口以内范围，渠口外由辖区政府和城管部门负责。2021年，安阳市水利局委托设计院，对万金渠市区段水系景观带进行了规划设计，待上级批复后，进行实施。

　　4、加强渠情排查，及时修复水毁渠道。

　　回复：2021年安阳市出现超越历史极值的大暴雨，渠道损毁严重。雨后，我局立即组织相关人员对渠道损毁情况进行了排查，制定了初步修复方案上报上级部门审定后，修复工程在2022年开工，目前已完成修复。

　　5、实行万金渠水利监测的联网机制，智慧监控监测水情。

　　回复：2020年我局申请上级资金对万金灌区进行了信息化改造。建设信息中心，升级原有用水调度系统，配套建设部分监测站点，为提高灌区水资源综合优化调配能力和办公效率，为灌区的防汛抗旱提供科学技术支撑。

　　6、贯通安阳水系，打造豫北水乡。

　　回复：2021年，安阳市水利局委托设计院，对万金渠市区段水系景观带进行了规划设计，待上级批复后，进行实施。

　　三、总体新规划开展情况

　　2021年，安阳市水利局委托设计院，对万金渠市区段水系景观带进行了规划设计。规划设计内容如下：

　　（一）设计理念。设计采用“以人为本、以水润城、人水和谐”的理念，实现水连通、 景串联、道激活、城复兴、清如渠、绿如织，以水润城，城水共融。

　　（二）规划目标

　　首先从水系自身出发，赋予水系及其沿岸各种潜能，包括水质维护、水体及沿岸生态系统的多样性等，使河流成为一种动态空间，具备各种自然能力。其次从城市发展、协调用地和使用功能的角度出发，考虑公共游憩空间营造、慢行系统设计、城市拓展的核心功能以及文化精神传承，最终实现“迈向生态繁荣的滨水时代，历史都城安阳的伟大复兴”的规划目标。

　　1.整个万金干、支渠以绿色生态为背景，上段着重田园、旅游为主，诸如古人生活场景的体验、渠系漂流、岸边烧烤聚餐、农家乐、采摘园等，中下段以人文健身休闲为主，如历史上特别我市的文人骚客的诗词歌赋、人物历史以及新中国的建设新风貌、游人参与性极高的沉浸式演出等；

　　2.考虑到城市防涝的作用，中下游段渠道应为多级渐宽断面并设置相应的水利设施，并重建和恢复多条支渠渠道，使其既能合理利用水资源又可在城市内涝时增强排涝能力；

　　3.整个渠系建设采用天然材料诸如彩砂、鹅卵石、片石、绿植等，其建筑形式也以模仿天然河流地貌进行设计建造；

　　三、规划实施

　　俗话说“孤木难成林”，上述规划需要各个部门的共同参与和协同合作。建议由市政府牵头成立专门指挥部，协调推进相关工作，前期工作完成后，进行项目的建设。

　　四、创新管理模式

　　1、在目前人员每日巡查渠道的同时将现有的数字化调度中心进行升级改造，增设渠线上的视频监控设备再配以现有的无人飞机做到全天候无死角的24小时渠系监控系统。严格管理，防止水事违法案件发生。

　　2、在批复规划情况下，创新建设模式，采取“ppp”,“ecp”等模式，吸收社会资金，分区域、分段完成渠道建设。

　　非常感谢政协委员们对水利工作的关注和支持，在今后的工作中提出更多的宝贵意见，使我们的工作做得更好。